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专家解读《山东省环境保护条例》:翻新环境治2019-01-19


翻新环境治理机制 完善监督管理制度

记者昨日从省生态环境厅理解到,《山东省环境保护条例》已于2019年1月1日起实行,这次环境保护条例的全面勘误,修改幅度大、创新内容多,严格贯彻保护优先、防范为主、综合治理、民众加入的准则,结合本省实际,进一步清楚细化上位法规定,建破健全环境保护和沾染治理长效机制,加严管控措施,严厉法律义务,增强了条例的操作性和约束性。省人大常委会法制工作委员会副主任石晓在座谈会上解读了条例,并认为条例显现三个特点:

条例明白规定各级公民政府对本行政区域的环境品质负责,在具体章节中对制定环境维护打算和污染防治标准、履行联防联控、强化环保督办督察、加强环境治理修复等职责作出了相应规定,进一步理清了政府及其相关部分的监视管理职责。订正后的条例进一步强化排污单位环境影响评估、环境信息公开、环境保护设施建设、达标排放跟污染管理等方面的法定义务,增加了重点排污单位依法安装传染物排放自动监测设备的划定,并恳求监测装备畸形运行,树立环境管理台账等。条例进一步扩大政府和主管局部主动公然环境信息的范围,不仅从宏观层面公开生态环境掩护计划、环境品德信息,还要公开详细的重点污染源监测信息和突发环境事件、环境行政容许、环境行政处罚等信息。同时,条例还规定了征求公众见解的方式和举报的途径,更加畅通大众事中参加和事后参与的渠道。

传统的环境管理主要通过法律、行政的手段,但缺少正面的经济政策引导。为此,此次条例修订增添规定环境信用评价制度,将排污单位和供应环境服务的第三方机构实施环境保护责任的信息纳入环境信誉评估体系,并将评价结果作为政府洽购、公共资金名目招标投标等工作的重要依据。通过确破污染防治协议制度,通过采取财政、税收、价格、政府洽购等方面的政策和办法,鼓励企业主动实行更加严格的排污尺度和治污责任。此次条例修订增加规定了环保督察、行政约谈、挂牌督办等轨制,进一步加强对环境保护责任落实的监督。

建立完美社会共治的环境保护跟管理任务体系



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